当地工夫9月5日,乌克兰议会认真批准八位新部长的任命,标识着泽连斯基政府这一轮东说念主事调治接近完成。这亦然2022年2月以来j9九游会真人,乌克兰政府进行的最大规模的东说念主事改选。
尽管泽连斯基试图将此次东说念主事调治剖析为平素交替,但法新社、《政客》等西洋媒体均征引来自乌克兰政府里面的信源指出,这是总统办公室主任叶尔马克进一步集权的尝试,应付部长库列巴则因受到叶尔马克的压力而被动辞职。
乌克兰媒体的挑剔愈加热烈。《基辅邮报》主编纳哈伊洛撰写挑剔,将库列巴辞职称为“辱没的下台”(humiliating ouster):“我知说念乌克兰正处于生意之中,其相易东说念主过甚最亲密的助手(叶尔马克)需要得到尊重,但这并不虞味着,民主、公开和问责制等最基本的原则不错被看轻。”
制片东说念主斥逐管事应付官
现年44岁的德米特罗·库列巴,是乌克兰历史上最年青的外长,亦然乌克兰寂静以来最繁重时间的外长。最近,他资历了一场独有的“辞职风云”。
一方面,他得到西方盟友的多数奖饰。好意思国国务卿布林肯致电他抒发“极大的传颂和友谊”。德海外长贝尔博克说,很少有东说念主像库列巴相通“与我合作得如斯密切”。法新社征引大师的话评价他“不退步,行径手脚也像典型的西方政事家”。
另一方面,泽连斯基的中枢圈子对库列巴的离开保捏千里默。遭到好意思国媒体《政客》的追问时,“泽连斯基的官员和参谋人”甚而暗示,库列巴“尽管谢天下各地广为东说念主知,但在畴前一年中实在莫得为鼓舞基辅与华盛顿的相干作念出任何孝敬”。
“咱们听到总统过甚身边的东说念主对库列巴说了什么感谢的话吗?”《基辅邮报》在社论中指责,并合计这恰是库列巴莫得按照政事旧例前去议会提交最终述职讲演并见证辞职投票的原因。总统办公室还可能在决定库列巴的下一个职位时进一步玷污他,包括将他流配到权柄中心除外,出任乌克兰驻北约或欧盟的特使。
直到辞职之前,应付官家庭诞生的库列巴还以结净、高效、求实、表面功底塌实而著称。他在2014年克里米亚危险爆发后重返应付部责任,为这个责任形状老旧的部门引入战术对话、数字应付、人人应付的新理念,重塑了乌克兰在西洋盟友心中的形象,并和这些国度的政策界开辟了信任基础。
2024年1月,叶尔马克(左一)和库列巴(左二)共同会见匈牙利外长。图/乌克兰总统办公室网站
一位乌克兰应付部高等官员对《中国新闻周刊》裸露,2022年2月21日,在俄罗斯布告“承认”顿涅茨克和卢甘斯克政权为“国度”后的第一工夫,库列巴相易下的应付部法律团队作念出了在国际法院拿告状讼的决定。2月26日,乌克兰即认真向国际法院提交情势,并在一个月之内得到法院发布的“要求停战”的临时设施,最大贬抑推崇了“法律战”的功效。此外,库列巴还提议“和平的条目由被骚扰的国度来界说”的国际法新不雅点,在停战谈判和和平峰会问题上反复使用。
生意参加僵捏阶段后,库列巴则以求实的神气争取国际救援。他兑现了对俄罗斯的迫切经济伙伴印度的历史性打听,促成印度相易东说念主打听基辅。他绝不惜啬地赞好意思好意思国前国务卿基辛格的念念想遗产,天然后者在死亡前主意“更试验办法的俄乌停战”。比较之下,泽连斯基的办公室主任叶尔马克即使在诅咒时还强调基辛格身上的“高大争议”。
库列巴和叶尔马克的矛盾,在生意运行之前就也曾爆发。有乌克兰政府高等官员对好意思国媒体《政客》坦言:“每个东说念主王人知说念他们有打破。我甚而曾目击过一次。”
2019年5月,毫无应付造就的制片东说念主兼前讼师叶尔马克,被新当选总统泽连斯基任命为总统应付政策事务助理。这是他得到的第一个政府职位。随后,他成为引爆好意思国大选的“乌克兰电话门”的主角:他代表泽连斯基和特朗普的代表朱利安尼连合,并向对方容许乌克兰政府将观察亨特·拜登在乌克兰的经济问题。这场差点失控的应付风云,并莫得影响叶尔马克链接担任总统办公室主任。
2022年2月之后,叶尔马克在总统办公室内建树多个小组,特意负责对俄制裁、国际安全保险、和平峰会、对好意思谈判等事宜。《政客》裸露,最近一年,泽连斯基和华盛顿之间的沟通也曾“主要由总统办公室负责,具体来说便是由叶尔马克负责”。另据法新社报说念,与此同期,库列巴则因其应付部的“运作神气”备受月旦,在有筹画中被握住角落化。
本年4月,总统办公室副主任安德烈·西比哈调任应付部副部长,这被视为叶尔马克透澈贬抑应付部的一步。那时就有政府高层对《基辅寂静报》领路,西比哈接替库列巴“只是工夫问题”。如今,西比哈尽然成为新任应付部长。
乌克兰政事不雅察家米科拉·达维迪克对《基辅寂静报》说,西比哈“不可能比库列巴更好”。这是一种委婉的说法。更多月旦东说念主士合计,乌克兰应付责任的专科水准,在库列巴徐徐失去对应付部的掌控后,也曾变得直线下落。
一个典型事例是,2023年10月加沙东说念主说念办法危险升级后,泽连斯基和叶尔马克采取飞速“站队”以色列,顿失“全球南边”东说念主心。直到本年6月,泽连斯基通过明确救援巴勒斯坦的表态,在和平峰会之前转圜了一些国际声誉,但这依然是好多“全球南边”国度裁汰参会代表级别的一大原因。
外界并不了了库列巴在乌克兰近期一系列严重应付诞妄中上演的脚色,但不错详情的是,因为和叶尔马克产生越来越多的争论,库列巴不再被视为基辅统领部的一员。“即使库列巴有300%的至心度,总统办公室也不可将应付渠说念交给一个他们省略情是否是我方阵营的东说念主。”有乌克兰政府高等官员对《政客》暗示。
2024年2月,叶尔马克主捏召开乌克兰驻外大使会议,谈判和平峰会事宜。穿绿衣者为叶尔马克,库列巴坐在他身旁。图/乌克兰总统办公室网站
“豪杰”的舛误
在基辅有筹画层,库列巴式的剧情并不是第一次发生。本年2月,叶尔马克被合计主导了广受奖饰的乌克兰部队总司令扎卢日内的去职。5月,分担重建事务的乌克兰副总理库布拉科夫被解职,更引起西方公论的等闲质疑。
好意思国政府前官员、德国马歇尔基金会高等商量员乔什·鲁说念夫指出,为了得到数以千亿好意思元计的重建救援,库布拉科夫在退步的乌克兰政府中开辟了一个得到西方盟友信任的“透明团队”,“但叶尔马克合计,‘透明团队’成了一个他无法充分贬抑的权柄中心”。于是,库布拉科夫出局,他原分内担的部门也被拆分,以幸免再次出现一个能和总统办公室均权的相易团体。
讪笑的是,在质疑乌克兰政府的这一东说念主事变动后,西方挑剔者提议的不错替代库布拉科夫的东说念主选,排在第一位的便是库列巴。但这种对库列巴的高度招供,约略正加快了他的下台。
除了用西比哈替换库列巴,乌克兰政府本次还调治了7个部长级职位的东说念主事安排,主要变动是将一些经由窥察的部长调入总统办公室链接分担他们的规模,同期“外放”几位总统办公室高官出任部长。
战术工业部长卡米辛调入总统办公室负责火器和基础设施责任;负责占领区事务的副总理韦列什丘克亦转任总统办公室副主任,链接分担占领区事务,她原分内担的政府部门则将进行改选。
总统办公室副主任奥列克西·库列巴被任命为副总理,认真秉承本年5月库布拉科夫辞职后留住的重建复原责任。另一位总统办公室副主任托奇茨基则调任文化和信息部长,据称他的主要任务是“打击乌有信息”。
乌克兰国会的解放党议员热列兹尼亚克对《基辅寂静报》纪念说念,谁接替谁并不迫切,独一的变化是“将有更多东说念主效忠叶尔马克”。欧洲相助党议员洪恰连科则说,政府目下只是“总统办公室的一个部门”。
泽连斯基和叶尔马克的救援者辩称,在生意工夫,一切加强权柄聚合的手脚王人无可指摘。在野党东说念主民公仆党议员、议会应付相干委员会主席梅列日科暗示:“咱们必须听取总统的意见,并由他决定与谁同事对他来说更舒畅。”
至少到目下为止,最让泽连斯基感到舒畅的同事者照旧叶尔马克。前好意思国驻乌克兰大使泰勒说,泽连斯基“严重依赖”叶尔马克。他们早在2010年就已贯通,那时泽连斯基是乌克兰的笑剧明星,叶尔马克则是他的讼师。
2024年7月,库列巴(左二)和叶尔马克(左四)奉陪在敖德萨诅咒乌克兰葬送士兵。图/乌克兰总统办公室网站
和库列巴相通,现年54岁的叶尔马克也诞生应付官家庭,父亲曾在苏联入侵阿富汗时间的驻阿使馆担任应付官,他本东说念主也毕业于基辅国际相干学院。这约略不错剖析叶尔马克为何对夺取应付有筹画权如斯上心。
在今天基辅市中心的总统府,泽连斯基的办公室位于四楼,叶尔马克则在二楼责任。整个总统办公室约有50名官员,包括6位副主任、1位幕僚长和1位新闻文书。叶尔马克永远是最冗忙的一个。即使是月旦他的东说念主,也承认他具备荒漠的“全天候责任智商”。他莫得浑家和子女,吃住睡眠王人在办公室,况且实在不喝酒。
然则,跟着叶尔马克和库列巴、库布拉科夫、扎卢日内等东说念主的矛盾被公之世人,他身边的一些官员也运行反念念这位“豪杰”的舛误。总统办公室原参谋人阿雷斯托维奇对媒体领路,直到生意运行后,叶尔马克照旧会采取用俄语和泽连斯基交流,他的行事作风“也统统是俄罗斯式的,把他东说念主王人视为棋子”。
华沙东方商量中心的一份讲演指出,叶尔马克的特质是“投诚私东说念主对话和快速有筹画比安祥的官僚门径更有用”。若是乌克兰正本的半总统制政事形状能有用运作,在充分的监督下,叶尔马克的办公室将会进步乌克兰政府的后果。但在生意参加僵捏阶段、议会的作用实在无法推崇的布景下,一个脾性有显赫舛误的“二号东说念主物”,会将乌克兰带向何方?
本年6月进行的一项民调高傲,43%的乌克兰东说念主合计泽连斯基相易下的乌克兰民主质地有所下落,但唯独11% 的东说念主将此怨尤于生意。50%的东说念主合计泽连斯基身边“退步和不厚实”的助手是这些问题的主要原因,56%的受访者对叶尔马克本东说念主暗示了不信任。
关于库列巴、库布拉科夫和扎卢日内的行运,鲁说念夫指出:“参与畴前十年乌克兰科罚纠正的东说念主王人很了了,这既不是第一次也不是临了一次,值得信托的纠正者只是因为他们责任出色、影响力握住扩大j9九游会真人,最终被角落化。”只不外,这一次,在更大的危险布景下,一些素来海涵并深度介入乌克兰里面科罚的异邦力量,采取了词穷理屈。好意思国政府官员仅对媒体暗示,乌克兰的东说念主事调治“令东说念主担忧”。