“郡县治j9九游会官方网站，天地安”。寰球1864个县和县级市，经济总量约占寰球的40%，行动国度经济的基本单位，县域是发展经济、保险民生、留神空闲、促进国度久安长治的迫切基础。

《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年策画的建议》提倡，鞭策宜居宜业和好意思乡村开采。发展各具特点的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度会通。加强县域基本大众劳动供给统筹，完善进入保险长效机制。

“各具特点的县域经济”若何发展？11月8日，在中国县域经济发展大会2025年会上，北京转换和发展盘考会特约盘考员田惠敏对第一财经记者默示，“发展各具特点的县域经济”的提法，对分类鞭策以县城为迫切载体的城镇化开采、促进城乡会通和区域调解发展具有重要酷爱酷爱。县域经济需安身资源资质，探索互异化发展旅途，为中国式当代化筑牢根基。

他说，现时，县域经济已深度融入国度策略体系。县域经济正从国民经济“末梢”上涨为策略“要道”，在双轮回阵势中承担着承上启下、固本强基的重要职责，其发展质料径直相干到中国式当代化的成色与潜力。

第七次寰球东说念主口普查数据清楚，2010年—2020年，县城和县级市城区常住东说念主口限制增长卓绝30%。展望畴昔县城将辘集更多东说念主口和产业，县域经济领有浩繁的发展远景。

“县域经济的策略价值主要体当今三重维度。”田惠敏说，一是国度策略撑持。东部62个“千亿县”领跑寰球，孝顺寰球县域经济总量近三成；二是产业转换要道。如广东省云浮市通过“链主企业+配套园区”模式衔接珠三角产业外溢，变成完满金属智能制造产业链；三是食粮安全基石。如东北平原县域实施超等稻、高油大豆，通过高顺次农田开采空闲食粮产能，筑牢“压舱石”。

他合计，千县千面，贵在求精。惟有安身原土资源资质，在产业细分规模深耕细作，方能将相比上风回荡为竞争上风，书写“小城伟业”的精彩篇章。

田惠敏分析说，专科功能县城需聚焦细分规模，教学“专精特新”产业集群，构建从研发、制造到劳动的完满创重生态。通过深切“链长制”擢升产业链韧性，优化营商环境眩惑因素积蓄，鞭策产城会通强化承载才智。以专科化、特点化、高端化为导向，将相比上风回荡为弗成替代的中枢竞争力，打造区域经济高质料发展的增长极。

比如，在先进制造集群方面，江苏省昆山市推动15条要点产业链升级，GDP已蚁合三年打破5000亿元；在商贸文旅会通方面，浙江省义乌市以“商场采购+跨境电商”双轮启动，2024年跨境电商来往额达到1401亿元，占其曩昔出口总和的24%；在农旅价值回荡方面，重庆市城口县打造老腊肉全产业链，通过品牌塑造与电商赋能，带动农民增收。

现时，县域经济已深度融入国度策略体系。图为福建一个县级城市景不雅。影相/章轲

田惠敏说，农业主产区应以三产会通激活乡村动能，延长农家具爽朗加工链条，发展中央厨房、预制菜等新业态；教学“农业+电商+文旅”模式，打造地舆符号品牌；探索生态家具价值已矣，将“绿水青山”回荡为“金山银山”。通过产业链纵向会通、价值链横向拓展，筑牢食粮“压舱石”，已矣产业兴、乡村好意思、农民富的良性轮回。

如山东省曹县依托电商年销售额破百亿元，变成服装加工、物发配送完满链条；在生态价值回荡方面，浙江省安吉县完成寰球首单水土保持生态家具来往，开辟了“两山”回荡通说念。

连年来，数字化波澜为县域经济盛开“超车弯说念”，通过工夫嫁接与模式创新，传统县域产业正迸发出跳跃式发展的磅礴力量。田惠敏对第一财经记者默示，县域要全力打造“数字经济+实体经济”深度会通场景。以昆山市为例，其推动电子信息产业集群智能化检阅，应用数字工夫擢升分娩后果、优化家具性量，已矣了数字经济与实体经济的有机联结。

“县域需泛泛应用物联网、大数据、东说念主工智能等工夫，完终分娩经过的智能化罢休、供应链的精确不竭和家具的个性化定制。”田惠敏默示，发展活力取决于轨制弹性，县域以因素商场化转换和大众劳动均等化为打破口，连续开释政策红利，方能激活内生能源。

他建议，面向畴昔，县域经济需以“精确施策”替代“千人一面”，通过机制设想与平台搭建，为高质料发展铺设长效轨说念。比如，可构建“一县一策”产业图谱，推动特点产业集群化、品牌化发展；实施昆山-金寨“研发飞地”模式，成立东部研发+中西部分娩的跨区域产业链；探索“税收分享”机制，按比例反哺原籍地大众劳动。探索GEP核算与商场化来往，通过水权、林权、碳汇等生态资源确权入市，将“绿水青山”量化为可来往、可融资的金钱。

“县域经济的特点发展，是中国式当代化说念路的微不雅实践。”田惠敏对第一财经记者默示，县域正以“各好意思其好意思”的姿态，构筑起中国式当代化的微不雅基石。畴昔，跟着“一县一策”精确落地、飞地合营深切、数字底座夯实、生态价值显化，县域经济必将开释出更雄壮的韧性与活力。

中国县域经济发展大会2025年会上，多位大众默示，县域经济是城乡会通发展的重要切入点，是拉动糟蹋和内需的迫切引擎，亦然城乡统筹发展的中枢。县域应安身本身的资源资质、产业基础和相比上风，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，借助东说念主工智能等新科技检阅擢升传统产业，鼎力发展特点产业、绿色产业和新兴产业。

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章轲

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